案例描述
教师工资的增长需要教育经费使用结构的改善
日前的国务院常务会议，提出了部署优化教育经费使用结构和落实义务教育教师工资待遇的议题。这次会议在落实教师法上的道路上又向前迈进了一步，而且找到了教师工资迟迟无法落实的根本原因：教育经费使用结构不平衡。
自从教育经费突破GDP的4%之后，虽保证了教师的基本收入，但并不能改善教师工资不增长的情况。由于教育经费的支配权更多在教育主管部门，在使用教育经费的时候毫无监督，以至于我们看到很多学校硬件设施日益完善，该有的不该有的都有了，就是教师的工资迟迟无法提高。个中原因就是地方更愿意把教育经费投在“看得见”的地方，而不是教师工资这种看不见的地方。
不管是义务教育阶段，还是高等院校，我们看到教育经费大都使用在各种培训学习、评估奖励、项目招标、信息化建设、学校楼堂、校园文化……一到提高教师收入的时候，就变得吝啬了。浑然忘记了教育事业的核心要素就是人，是教师，教师疲于生计的时候管理倒是好管理了，可是为生计奔波的教师还想他的工作能做的多出色呢?
这次国务院会议不仅仅找出了教育中存在的问题，而且还给出了优化教育经费结构的方法：要将绩效管理覆盖所有财政教育资金。之所以教育经费滥用，是因为没有人评估这些资金的使用绩效。即便有绩效评估大都也是内部评估，高高举起轻轻落下。只有让绩效评估真正落地，教育主管部门才不敢乱花钱，此时教师才可能有机会增加收入。即便是对教育经费进行绩效管理，也不能是内部评估，而应该引入第三方对教育经费进行绩效评估才更加让人放心。如果自己花钱自己评估，教育经费肯定优化不出来的。
而且，教师职称不改革，即便是有剩余教育经费，也没有办法发到教师手里，职称名额有限啊。虽然说这次会议中提到要在义务阶段增加高级职称名额，可是对于广大教师的收入来说无异于杯水车薪，远远不够。
教育经费使用结构的改革需要多方支持出力。要想真正优化教育经费使用结构，除了引进第三方教育评价机构进行绩效评估之外，还需要重新设计教师工资增长机制，这样才能保证有经费保证教师收入，又有机制使得经费流入到教师的手里。